6都最新統籌分配稅款及一般補助桃園墊底 長短債利息增

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張碩芳議員也關心桃園市統籌分配款偏低的問題。圖/桃園市議會質詢畫面

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桃園市政府財政局今天在市議會工作報告和答覆議員質詢時表示,長短債金額已達269億元,雖然財務依然健全,但是近兩年多央行5次調升基本利率,向銀行借款的利息從110年0.5多到今年已經爲1.8,連同向基金調度近700億元要付的利息,預估支出總計會達6億元,加上中央統籌分配款遲遲沒有修正,長短債與基金調度產生的利息,對桃園的財政也是不小的壓力。

國民黨舒翠玲、張桂棉、牛煦庭、張碩芳等議員指出,113年中央統籌分配稅款出爐,桃園市分配303.6億元,在六都位居第五名,僅高於臺南市的280.5億元;如果加上一般補助款桃園69.1億元、臺南180.8億元,桃園市合計372.7億元,竟然是是六都最後一名。

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舒翠玲、林政賢強調,桃園創稅比臺南了快1倍,上繳中央的稅款也比臺南高很多,臺南市上繳稅款少,但分配的統籌分配稅款相對較多,明顯不公平,比較其他4都的統籌分配稅款臺北603億元、新北468億元、臺中387億元、高雄434億元,桃園市303億元,簡直不成比例。

不過民進黨市議員許家睿指出,桃園固然要爭取統籌分配款合理化,但也要積極爭取計劃(建設)型補助經費,鄭文燦過去市長任內平均每年就爭取200億元的計劃型補助款,張善政市府團隊也要積極爭取。

無黨籍市議員劉勝全、謝美英認爲市府除了長短債269億元,還有向基金調度總計700多億元,應該視爲潛藏債務,與長短債合計超過千億元,有必要讓人民知道。舒翠玲強調國際的財政報告都會把長短債、潛藏債務透明化,桃園市政府也該做麼做,不然哪一天突然公佈所有數字,民衆還以爲都是張善政主政的市府產生的債務,其實早在鄭文燦任市長時,這些債務就已經存在。

議員們表示,比較113年度六都一般性補助款,桃園市69億多元在六都敬陪末座,甚至全臺22縣市也只不過名列第17名,只比嘉義市、澎湖、新竹市、金門、連江多。臺南、高雄市市長都是民進黨執政,一般性補助款分別爲180.8多億元及179.4億元,桃園只有69億元。

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財政局長歐美鐶說,目前財政收支劃分法中央掌握85%以上的稅收,其他留在地方,面對這種「中央拿太多、地方拿太少」的現象,中央應該要釋出更多,統籌分配款分給地方的比率包括所得稅佔比10%、貨物稅10%、營業稅40%,中央要多拿些出來,主要是營業稅的部分,應該百分之百分配給地方,把分配款的餅做大,地方政府拿到的自然會增加。

歐美鐶表示,餅做大以後再來就是討論修正指標的分配,像營利事業營業額佔分配額的50%並不合理,全國營利事業營業額最的是臺北市,因爲總公司設在臺北市的多,結果這部分的稅款分配臺北市拿最高,但是桃園市的工廠多沒有好處。

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另外,其他指標人口占20%、土地面積20%;還有,財政能力好的指標爲負,補助變少,這也對桃園市不利,等於懲罰財政能力好的縣市,應該納入工業、農業等不同的產值,具正向的指標當成計算統籌分配款計算的指標。

歐美鐶指出,一般補助款是過度期的做法,一旦財政收支劃分法修正以後,統籌分配款合理化,就不至於有一般補助款的問題,桃園市政府已經向中央建議這些做法以後,中央去年就不再限制桃園統籌分配款的「天花板」上限,但是桃園市升格時間最慢,補助款的計算的基礎點低,中央的補助款總合纔會比其他六都低。

舒翠玲議員認爲長短債和潛藏債務都應該透明公開。圖/桃園市議會質詢畫面

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